南華縣人民政府辦公室關于印發縣城建成區高污染燃料禁燃區劃定實施方案的通

日期:2019/12/6 來源:本站原創 點擊:1878 

  • 索 引 號:000000596/2020-00005
  • 主題分類:
  • 發文機關:南華縣人民政府辦公室
  • 成文日期:2019/11/18
  • 標  題:南華縣人民政府辦公室關于印發縣城建成區高污染燃料禁燃區劃定實施方案的通
  • 發文字號:南政辦電〔2019〕90號
  • 發布日期:2019/12/6
  • 主 題 詞:

南政辦電〔2019〕90號

 

南華縣人民政府辦公室關于印發縣城建成區高污染燃料禁燃區劃定實施方案的通知

 

 

各鄉鎮,縣級有關部門:

    為扎實推進大氣污染防治工作,進一步改善我縣環境空氣質量,保障群眾身體健康,根據《中華人民共和國大氣污染防治法》《國務院關于印發大氣污染防治行動計劃的通知》(國發〔2013〕37號)《云南省人民政府關于印發云南省大氣污染防治行動實施方案的通知》(云政發〔2014〕9號)《楚雄州人民政府關于印發大氣污染防治行動實施方案的通知》(楚政通〔2014〕31號)等相關法律法規及文件精神,經縣人民政府研究,決定劃定縣城建成區高污染燃料禁燃區(以下簡稱禁燃區),結合我縣實際,制定縣城建成區高污染燃料禁燃區劃定實施方案。

    一、禁燃區定義

    (一)禁燃區是指縣人民政府劃定的禁止銷售、使用高污染燃料的區域,禁燃區內禁止銷售、燃用高污染燃料。禁止新建、擴建使用高污染燃料的鍋爐、爐窯、爐灶等燃燒設施。禁燃區已建成各類高污染燃料的鍋爐、爐窯、爐灶等燃燒設施,應當按照國家、省、州要求淘汰或改用清潔能源。

    (二)本方案所稱高污染燃料按照國家環境保護部《高污染燃料目錄》(國環規大氣〔2017〕2號)確定,包括:

    1.除單臺出力大于等于20蒸噸/小時鍋爐以外燃用的煤炭及其制品。

    2.含硫量大于0.5%、揮發分大于12.0%的型煤,含硫量大于0.5%、灰分大于 10.0%、揮發分大于5.0%的焦炭,含硫量大于0.5%、灰分大于10.0%、揮發分大于10.0%的蘭炭。

    3.石油焦、油頁巖、原油、重油、渣油、煤焦油。

    4.非專用鍋爐或未配置高效除塵設施的專用鍋爐燃用的生物質成型燃料。

    二、禁燃區劃定原則

    (一)統一實施。統一劃定禁燃區,在禁燃區劃定區域內的各社區組織開展清潔能源改造、替代等相關工作,按時限要求建成禁燃區。

    (二)突出重點。結合我縣電力、天然氣等清潔能源供應、城市路網及基礎配套設施建設情況,按照由內到外擴展的原則劃定禁燃區。

    (三)適時調整。根據城市總體規劃及經濟社會發展實際情況,結合大氣污染防治工作,適時拓展禁燃區劃定范圍并予以公布。

    三、禁燃區劃分依據

    (一)《中華人民共和國大氣污染防治法》第三十八條規定:“城市人民政府可以劃定并公布高污染燃料禁燃區,并根據大氣環境質量改善要求,逐步擴大高污染燃料禁燃區范圍。高污染燃料的目錄由國務院環境保護主管部門確定。在禁燃區內,禁止銷售、燃用高污染燃料;禁止新建、擴建燃用高污染燃料的設施,已建成的,應當在城市人民政府規定的期限內改用天然氣、頁巖氣、液化石油氣、電或者其他清潔能源。”

    (二)《國務院關于印發大氣污染防治行動計劃的通知》(國發〔2013〕37號)第十四條第二款規定:“擴大城市高污染燃料禁燃區范圍,逐步由城市建成區擴展到近郊。結合城中村、城鄉結合部、棚戶區改造,通過政策補償和實施峰谷電價、季節性電價、階梯電價、調峰電價等措施,逐步推行以天然氣或電替代煤炭。”

    四、禁燃區范圍

    禁燃區劃定范圍為南華縣主建成區5.5平方公里:東起縣醫院—菌王路—縣稅務局—彝山菌宴至縣消防救援大隊,南起縣消防救援大隊—廣福路—文明路—南華一中至龍川小學,西起龍川小學—西河大道至虹山小區,北起虹山小區—柳絮苑—中石油南永加油站—南永公路—龍川派出所—縣人民法院—華強路—縣公務中心至縣醫院范圍之內。

    五、禁燃區建成時限

    2019年 11 月20 日前全面開展劃定工作,并于 2019年 12月31日完成禁燃區內全部劃定工作。

    六、高污染燃料禁燃區的限制措施

    (一)禁燃區及控制區內禁止燃燒含硫量大于0.5%、揮發分大于12%的型煤,含硫量大于0.5%、灰分大于10%、揮發分大于5%的焦炭,含硫量大于0.5%、灰分大于10%、揮發分大于10%的蘭炭、石油焦、油頁巖、原油、重油、渣油、煤焦油等高污染燃料及非專用鍋爐或未配置高效除塵設施的專用鍋爐燃用的生物質成型燃料。

    (二)禁燃區及控制區內禁止新建、擴建、改建使用高污染燃料的項目。

    (三)禁燃區內禁止生產、銷售和使用高污染燃料。

    七、保障措施

(一)加強組織領導。成立由州生態環境局南華分局、縣發改局、縣工信商務科技局、縣公安局、縣財政局、縣自然資源局、縣住建局、縣市場監管局及龍川鎮人民政府組成的南華縣高污染燃料禁燃區劃定工作領導小組,按照南華縣高污染燃料禁燃區劃定實施方案,組織協調各相關部門對禁燃區內使用高污染燃料行為實施監督管理及查處。各有關部門要充分認識建設高污染燃料禁燃區工作的重要意義,圍繞部門職能職責,明確工作目標,細化工作任務,積極落實工作責任,推動各項工作順利開展。

    (二)緊密配合協作。縣高污染燃料禁燃區劃定工作領導小組各成員單位,要各司其職,各負其責,加強協調,密切配合,齊抓共管。要圍繞天然氣基礎設施建設、清潔能源供應等方面,落實責任、嚴格時限、加快進度,加強燃氣供應和電力保障。要建立健全聯合執法機制,對違反本方案規定,新建、擴建燃用高污染燃料設施,銷售、燃用高污染燃料以及超標排放大氣污染物的,要及時發現、及時查處,進一步規范禁燃區管理秩序。

    (三)深入宣傳發動。各鄉鎮、各有關部門要采取各種行之有效的方式,深入宣傳建設高污染燃料禁燃區的重大意義和相關法律法規,不斷增強全社會的環境意識和法制觀念。充分發揮輿論導向作用,加強宣傳報道,強化輿論監督,努力營造全社會支持、關注、參與禁燃區管理工作的濃厚氛圍。

    (四)強化督促檢查。推進燃煤鍋爐淘汰工作。州生態環境局南華分局要會同有關成員單位,加強對高污染燃料禁燃區劃分和管理工作的檢查指導,對發現的問題要及時督促整改。要加快推進燃煤鍋爐淘汰工作,優先在禁燃區范圍內完成10蒸噸/小時以下燃煤鍋爐的煤改電、煤改清潔能源淘汰工作,鞏固和提升全縣空氣環境質量。

 

                                                                                                                                                            南華縣人民政府辦公室

                                                                                                                                                               2019年11月18日

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